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关于印发《开展铭记训词承担使命以昂扬精神状态开创应急管理事业新局面学习活动实施方案 》的通知
文章时间:2018-12-26 文章点击数:196

各县(市、区)安监局党组,市安监局及局属单位各党支部:

我局《开展铭记训词承担使命以昂扬精神状态开创应急管理事业新局面学习活动实施方案》已经局党组研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共平顶山市安全生产监督管理局党组

                            2018年12月17日

  

平顶山市安全生产监督管理局

开展铭记训词承担使命以昂扬精神状态

开创应急管理事业新局面学习活动实施方案

 

“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”是2018年11月9日习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗时致的训词,更是对全国应急管理队伍的重要训词充分体现了党中央、国务院对应急管理工作的高度重视和关心关怀,充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀和强烈的历史担当。我们必须深刻理解习近平总书记重要训词的精神实质,牢固树立训词在应急管理队伍建设中的根本指导地位,全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍。我们必须以高度的政治自觉和使命担当,迎难而上,奋发有为,坚决维护好人民群众生命财产安全和社会稳定,在新的历史起点上开创应急管理事业新局面。为适应新时代新事业,确保年终岁首及机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减,局党组研究决定,在全市安监系统开展“铭记训词、承担使命,以昂扬精神状态开创应急管理事业新局面学习活动”,具体实施方案如下: 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立习近平总书记重要训词在应急管理队伍建设中的根本指导地位,全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理队伍。要把对党忠诚作为第一位的政治要求,始终坚持党的绝对领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,永葆共产党人政治本色;把纪律严明作为建设过硬队伍的根本路径,始终坚持纪律部队建设标准,以铁的纪律打造铁的队伍;把赴汤蹈火作为履行使命的根本指向,练就科学高效、专业精准的过硬本领,不断提高解决复杂问题的工作能力;把竭诚为民作为根本宗旨,尽心竭力守护民生民安,在服务人民中践行共产党人的初心使命。从而推动全市安监系统干部职工政治站位明显提高、作风纪律明显改进、业务能力明显增强、队伍形象明显提升,在全市安监系统营造敬业奉献、改革创新、务实高效、勤政廉洁的浓厚氛围,为服务全市经济社会发展、晋位次争上游走前列、高质量重返全省第一方阵提供有力保障。

二、目标任务和重点内容

铭记习近平总书记重要训词内容,聚焦当前安全生产领域改革发展及机构改革的突出问题,坚决向“懒、慵、推、慢、浮”亮剑,以政治业务大学习、作风纪律大整顿、促进思想大解放、观念大转变、本领大提升、工作大落实、形象大改善,推动全市安全生产形势持续稳定好转。

(一)讲学习,强素质,打造安全应急管理“学习型”队伍。我们要深刻领悟习近平总书记重要训词的重大意义,习近平总书记重要训词是应急管理工作的旗帜,指明了方向,催人奋进。我们要加强政治理论学习,提高政治站位,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,做到在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。重要训词是对全国应急管理队伍的一致要求,既有对党员领导干部的共性要求,也有对应急管理干部的特殊要求,树立了应急管理战线的更高标准。要深入学习党的十九大精神,认真学习中央、省委、市委关于安全生产领域改革发展意见,学习应急管理部黄明书记关于学习习总书记训词的一系列讲话要求。积极研究新时代安全及应急管理发展特点规律,主动融入和适应新时代新常态,切实推进安全生产及应急管理工作宣传教育社会化、企业安全标准化、基层安全网格化、技术服务市场化、监督管理法治化、应急救援专业化、指挥管理信息化、责任体系制度化。结合工作实际,加强法规业务学习,在学中提高,在干中学习,大力推进安全生产及应急管理依法治理和依法行政。通过打造“学习型”队伍,全面提升安全监管队伍的素质能力,切实适应新时代新常态新形势对安全生产及应急管理的新要求。

(二)改作风,重严实,打造履职尽责“担当型”队伍。弘扬正气、奋发有为。充分发挥领导干部表率作用,树立重实干重实绩的用人导向,营造干事创业浓厚氛围,要弘扬严实工作作风,坚决打击歪风邪气,激励广大干部撸起袖子加油干,不怕辛苦担起重任,不怕牺牲无私奉献,认真负责做好各项工作。要严格教育、严格管理、严格要求,用铁的纪律打造铁的队伍,做到反应灵敏、权威高效,随时面对生死考验;赴汤蹈火是应急管理战线的特殊标准,只有以身作则、冲锋陷阵,刀山敢上、火海敢闯,不畏艰险、逆向前行,才能完成使命。要通过改作风,整顿宗旨意识淡化、群众观念虚化、作风纪律雾化问题。同时,结合中央纪委贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义要求和市纪委集中整治行动安排部署,着力解决对中央精神口号式、机械式的传达,表态多调门高、行动少落实差,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,过度留痕;贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套;脱离实际、急功近利,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”;对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应对,搞特殊、耍特权;便民服务态度差、办事儿效率低;“新官不理旧事”,言而无信;不顾实际情况,违反程序乱决策、乱拍板、乱作为;不担当、不作为,上推下卸责任,慵懒怠政;弄虚作假,编造假经验、假数据,瞒报、谎报情况;学风漂浮,不求实效,为开会而开会,文件照抄照转;检查考核过多过滥;调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研路线”,搞走秀式调研等问题。大力整顿安全生产有令不行、有禁不止问题,坚决杜绝工作上推下卸“中梗阻”、“踢皮球”和“估计”、“差不多”等现象。通过打造“担当型”队伍,引导干部职工牢固树立“四个意识”,忠诚履职尽责,不断增强抓好安全生产及应急管理工作的自觉性和坚定性。

(三)守纪律,严规矩,打造监管执法“廉洁型”队伍。从安全生产监督管理到应急管理,不是简单的组合,而是科学的延伸和拓展,任务更重、使命更高、要求更严,这就要求我们必须严格遵守政治纪律和政治规矩,维护中央权威,保持政令畅通,切实贯彻落实好国家、省、市各项决策部署。纪律严明是应急管理党员干部的基本要求,要严肃规矩,令行禁止。应急管理工作,效率就是生命,纪律是保障,没有令行禁止铁的纪律,不可能打硬仗、打胜仗。要强化规矩监督和执行,坚决执规必严、违规必处、犯规必究。要严格遵守廉洁纪律,严禁以权谋私、假公济私、谋取非法利益。要严格遵守群众纪律,安全检查不得干扰企业正常经营,许可检查验收不得对服务对象吃拿卡要,不得接收专家费。要严格遵守工作纪律,未经批准不得擅离职守,上班不得迟到早退,不得在工作时间从事与工作无关的任何事项。要严格遵守生活纪律,心中要有戒,慎交友,莫伸手。通过打造“廉洁型”队伍,强化党员干部党风廉政意识,落实党风廉政建设责任制,筑牢拒腐防变思想防线,抓早抓小,防微杜渐,守住红线,不越底线,确保党员干部纪律严明、行为规范、正气弘扬。

(四)树形象,争一流,打造忠诚为民“服务型”队伍。竭诚为民是应急管理党员干部的根本价值追求,要始终把人民放在心中最高位置,把服务人民作为工作的根本出发点和落脚点,主动肩负起党和人民赋予的神圣使命,为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。应急管理系统党员干部要把贯彻落实习近平总书记重要训词作为一生的追求,真正见诸于行动,高标准兑现。强化服务意识,将基层满意不满意、群众答应不答应作为衡量工作成效的基本标准,及时回应基层呼声,第一时间解决群众关切问题。强化创先争优意识,以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风和一流的工作业绩,加快实现安全生产形势持续稳定发展,提高人民群众的安全感和幸福感。通过打造“服务型”队伍,积极引导广大干部职工热爱本职工作、立足岗位做贡献,为开创应急管理事业新局面奠定良好的素质基础。

三、方法步骤

全市安监系统“铭记训词、承担使命,以昂扬精神状态开创应急管理事业新局面”学习活动,从2018年12月21日开始,2019年3月21日结束。坚持以党组理论学习、中心组学习带动机关学习,以党支部学习带动党员干部学习,坚持求真务实、运用多种形式落实学习,坚持干学相融、相互促进。共分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段2018年12月21日至31日)。全市安监系统分层召开动员会议,全面安排部署,就党员干部廉洁自律、作风纪律等情况进行评议,分析“四风”、作风建设方面存在的突出问题。

(二)学习交流阶段2019年1月1日至2月21日)。

组织党员干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党的十九大报告、习近平总书记系列重要讲话,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例》等。认真学习应急管理部黄明书记对习近平总书记训词的解读,认真学习省委王国生书记关于安全生产的一系列讲话指示。要通过个人自学、收看宣传片、专题讨论、上党课、集中交流等形式开展学习。市局和县(市、区)安监局两级领导班子成员集中学习时间不少于3天,参加中心组集中学习3次以上;各党支部集中学习4次以上。结合工作实际开展专题讨论,市、县(市、区)两级局领导班子成员带头结合各自分管工作,围绕查摆问题、以案促改,以及强化党的建设、强化作风建设、强化纪律意识等方面进行专题辅导。

(三)查摆整改阶段2019年2月22日至3月10日)。

1.深入查摆。领导班子和党员领导干部要对照党章,查看理想信念、服务意识、作用发挥是否符合党员标准;对照廉政准则,查看言行举止是否符合廉洁自律要求;对照改进作风要求,查看“四风”方面存在哪些问题;对照群众期待,查看政策落实、工作措施还有什么差距;对照先进典型,查看精神境界、工作方法上还有什么不足;对照机构改革要求,查看思想状态、能力水平是否适应应急管理发展的需要;对照岗位职责,查看工作责任、履职尽责、作用发挥是否到位。

2.开展谈心谈话。结合机构改革进度,广泛开展谈心谈话,单位主要负责人要同班子成员谈,其他领导要同分管科室同志谈,重点是如何践行习总书记训词、如何适应应急管理要求。谈心要真心实意、开诚布公,重点谈思想、谈作风、谈纪律,联系个人思想、工作、生活、作风实际,相互征求意见,帮助查找问题,共同提高。

(四)规划提升阶段2019年3月11日至21日)。组织对学习活动进行全面回顾,针对查摆出的问题和不足,剖析原因,整改提升,要结合年终个人总结、述职述廉述学、考核评定等,积极开展整改,将各种整改措施做细做好,落到实处。

按照机构改革应急管理职责,重在提出如何适应新使命新要求,把目标导向与问题导向相结合,盯住目标解决问题,修订完善相关规章制度。每位党员干部职工都要制订具体措施,明确目标方向。通过集体汇报形式,各部门以上负责人向全局报告本人通过学习活动所取得的总结及下一步计划安排。

四、组织保障

(一)加强领导,明确责任。成立由市局党组书记、局长亢根柱任组长,局班子成员为成员的全市安监系统学习活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由郑淮林担任,办公室副主任王天宇、王文渊、陈建国。各县(市、区)安监局及局属各单位要成立相应机构,高度重视,认真负责,切实加强对学习活动的组织领导,确保各项要求落到实处。

(二)领导带头,示范引领。市局领导班子成员、各县(市、区)局领导班子成员及局直属各单位主要负责人要以身作则、率先垂范,既要牵头抓好分工范围的学习活动,又要带头讲学习改作风守纪律,树立鲜明导向,强化榜样引领作用。党支部要将学习活动作为召开组织生活会对照检查的主要内容,认真查找问题不足,采取过硬有效措施,坚决加以整改,务求取得实效。

(三)广泛宣传,营造氛围。学习活动办公室要在局网站开设专栏专题,适时在其他新闻媒体上进行报导,大力宣传开展学习活动的重要意义,以及好做法、好经验和好典型;加大问题通报批评和先进典型宣传力度,引导职工群众支持参与学习活动,营造浓厚氛围。

(三)统筹兼顾,互促互进。坚持把开展学习活动与推进安全生产工作部署和机构改革任务相结合,推进“两学一做”学习教育常态化制度化与安全监管执法具体工作相结合,以学习活动的实际成效促进各项工作的有力落实,实现两手抓、两不误、两促进,确保机构改革平稳过渡圆满完成各项任务。